7月25日上午，市政府新闻办公室在新闻发布厅举行了全市居民医疗保险及就业创业政策解读新闻发布会。发布会上， 市人力资源和社会保障局党委委员姜涛介绍了最新实施的职工长期护理保险、就业创业有关政策以及群众关心的二代社保卡问题，并就热点问题回答了部分记者提问。《乳山时讯》、乳山电视台、乳山人民广播电台等媒体记者，乳山政府网、乳山宣传网、乳山新闻网和政务微博“乳山发布”等网络编辑人员参加了此次新闻发布会。

全市居民医疗保险及就业创业政策相关情况

近年来，我市医疗保险制度不断发展完善，形成了覆盖城乡、全民参保的医疗保障体系，切实发挥了保基本、保民生的保障功能，实现了“人人享有医疗保障”的目标。2018年1-6月份，职工医疗保险基金收缴1.62亿元，基金支出1.55亿元，结余707.36万元，累计结余4.23亿元；居民医疗保险基金收缴2.04亿元（其中个人缴费1.24亿元），居民医疗保险基金支出1.69亿元，结余3592.88万元，累计结余1.26亿元。从2018年7月1日起，职工长期护理险在我市正式实施，为完全护理依赖或者大部分护理依赖职工所提供了基本的社会保障。

就业创业方面，一是优化完善创业创新服务体系。修订了《乳山市人民政府关于进一步推进大众创业万众创新的实施意见》，积极落实各项创业优惠政策，鼓励支持有能力和意愿的法定劳动年龄内的相关人员自主创业。2018年上半年个体工商户一次性创业补贴第一批审核通过48笔，补贴金额24万元，租赁补贴22笔，补贴金额14.5万元，总计38.5万元。小微企业一次性创业补贴发放9笔，补贴金额18万元。2018年度个体工商户一次性创业补贴第二批已受理52笔，补贴金额26万元，租赁补贴13笔，补贴金额6.5万元。小微企业一次性创业补贴第二批已受理1笔，补贴金额2万元。2018年上半年发放创业担保款23笔，267万元。截至6月底，登记高校毕业生自主创业30人。二是提高就业服务质量。通过多种形式，把就业政策宣传到基层，提高了政策的透明度和知晓度。鼓励各类用人单位招用就业困难人员和农村剩余劳动力就业，严格落实社保补贴、岗位补贴等优惠政策。2018年上半年，新增就业再就业人员4052人，占威海年度计划的78%；其中就业转失业人员再就业1789人，占威海年度计划的112%；上半年转移农村劳动力1405人，占威海年度计划的56%，就业困难人员实现再就业25人。

在社保卡使用方面，乳山制发的一代16K社保卡已经接近10年有效期，按国家要求需制发带照片的新一代32K社保卡。现我市退休人员社保卡已经制作完成，目前7万张退休人员社保卡已经发放4万多张。

全市居民医疗保险及就业创业政策相关情况热点焦点问答

一、《乳山时讯》记者：职工长期护理险是新出现的一个险种，请您介绍一下参保人员的范围和缴费标准？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：职工长期护理保险制度，是指在职工医保制度框架下建立的，以社会互助共济方式筹集资金，对完全护理依赖或者大部分护理依赖职工所需的日常生活照料以及相关医疗护理提供基本保障的社会保险制度。根据《威海市职工长期护理保险规定》的通知下发，我市长期护理保险自2018年7月1日起实施，有效期至2023年6月30日。按照《规定》，保障范围为参加我市职工基本医疗保险和长期护理保险的职工（含退休人员）。

《规定》提出，基金筹集通过个人缴费、职工医保统筹基金、财政补助、福彩公益金等渠道筹集。其中，个人缴费标准为每人每年30元，由经办机构按月从职工医保个人账户代扣；职工医保统筹基金筹资标准为每人每年30元，由经办机构从统筹基金中划转；财政补助标准为每人每年40元，由各级财政拨付经办机构；福彩公益金筹资为每年200万元。

二、乳山电视台记者：请问参加职工长期护理险的人员可以享受哪些基本保障？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：参加护理保险并连续足额缴费的职工，因年老、疾病、伤残、失智等失去生活自理能力，伤病情基本稳定后，可以申请享受护理保险待遇，需按规定接受生活护理依赖程度鉴定。鉴定工作每季度开展一次，被鉴定为完全护理依赖或者大部分护理依赖的，享受相应的待遇。主要有以下几种形式进行护理和标准：一是居家护理。完全护理依赖职工标准40元/日，大部分护理依赖职工标准30元/日。二是护理服务机构集中护理。完全护理依赖职工标准40元/日，大部分护理依赖职工标准30元/日。三是护理服务机构医疗专护。基金支付标准为200元/日。

三、乳山政府网编辑：近期各地都开启了“抢人才大战”，优惠政策层出不穷，近年来到我市工作的优秀高校毕业生也越来越多，那么对于这部分人才我市都有哪些优惠政策呢？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：有的，根据乳山市2018年新出台的《关于深化实施乳山“海纳英才计划”的意见》，对首次在我市企业就业的本科、硕士研究生、博士研究生，从正式缴纳社会养老保险时起，每人每月分别享受500元、1000元、2000元生活补贴，享受期限3年。在我市工作满3年后，本科、硕士研究生、博士研究生每人每月分别享受800元、2000元、5000元工作补贴，享受期限2年。连续工作满3年后，在我市首次购房自住可申请一次性购房补贴，本科、硕士研究生、博士研究生分别为5万元、10万元、20万元。

另外根据威海市《关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》，自2018年应届毕业生开始，来我市创办企业或者到企业全职工作的本科、硕士研究生、45周岁以下博士研究生每人每月分别享受1000元、2000元、5000元的生活津贴，连续发放三年。

对于两项政策重叠的部分，符合条件的人员可按照“就高不就低”的原则享受政策。

四、乳山人民广播电台：请您介绍一下在大众创业方面都有哪些扶持政策？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：根据最新修订的《关于进一步推进大众创业万众创新的实施意见》，目前我市主要有以下创业方面的扶持政策：

一是一次性创业补贴，对于2014年6月17日以后首次领取小微企业营业执照，正常经营并且在创办的企业缴纳社会保险满12个月的创业者，给予2万元的一次性创业补贴。如果是个体工商户，补贴标准是5000元。

二是一次性场地租赁补贴，对于2014年6月17日以后注册营业执照，租赁经营场地的创业者，在所租赁固定场地正常经营1年以上，给予企业1万元的一次性场地租赁补贴，个体工商户可享受5000元。

三是创业担保贷款，对符合条件的各类自主创业人员，创办个体工商户贷款额度最高为10万元。创办小微企业（含农民专业合作社），并正常经营一年以上贷款额度最高为30万元。创业担保贷款以小微企业为借款人，符合条件最高可给予300万元贷款。

五、乳山新闻网编辑：我市正在举办“创新动能·创赢乳山”创新创业大赛，请您介绍一下目前大赛的进展情况？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：2018“创新动能·创赢乳山”创新创业大赛已经正式开启，目前正处于报名宣传阶段。此次大赛为深入实施创新驱动发展战略，营造“鼓励创新、支持创业”氛围，凝聚海内外高端创业人才，引进优质创新创业项目落户乳山发展，助推乳山新旧动能转换。

赛事报名工作自启动日始到8月1日结束，官方报名网站为乳山政府网中国·乳山，本次大赛分为“报名+初赛+复赛+决赛”四个阶段，面向乳山本地及海内外创业项目，分设乳山赛区、武汉赛区、成都赛区。为做好赛事配合活动，大赛还将举行启动仪式、“千人计划”专家乳山行、创业训练营、签约仪式以及分赛区项目洽谈、产学研合作洽谈、高校毕业生推介会等活动。

下一阶段，启动仪式和“千人计划”专家乳山行，即将开始，邀请创业者和企业踊跃参加大赛活动。

六、乳山宣传网编辑：现在正在更换二代社保卡，请问二代社保卡有什么特点？应该怎样使用？

市人力资源和社会保障局党委委员姜涛：现在制发的带参保人相片的32K社保卡外观看只有一个芯片，其实是两个16K容量芯片合在一块。具备一卡双账户功能，也就是金融账户功能和社保账户功能。其中金融账户可提供存取现金、转账结算、消费理财等工商银行银行卡功能及各项增值服务，详情可到工商银行网点或拨打95588咨询办理；社保账户主要存放个人社保信息及医保个人账户资金等。因此，参保职工领卡后需要到银行激活银行卡功能修改银行卡功能密码，到药店、医院修改医保账户密码，共2个密码，2个密码也可以设置成同一个密码。